ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ  από capital.gr

Τρίτη, 8 Σεπτεμβρίου 2009 – 08:55

ΟΠΑΠ: Σε “ανοικτή ακρόαση” με το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο

Του Νίκου Χρυσικόπουλου

 Με την έξαψη του παίκτη που παρακολουθεί τον τρελό χορό της μπίλιας στον τροχό της ρουλέτας, η βιομηχανία των τυχερών παιχνιδιών στην Ευρώπη μετρά αντίστροφα για την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) που σε μεγάλο βαθμό θα καθορίσει την εικόνα του κλάδου στην Ε.Ε. τα επόμενα χρόνια. 

Σε λίγες ώρες το ΔΕΚ θα αποφανθεί για το κατά πόσον είναι σύννομη με την ευρωπαϊκή νομοθεσία η ρύθμιση της πορτογαλικής κυβέρνησης που επεκτείνει το μονοπώλιο των τυχερών παιχνιδιών στη χώρα και στο διαδίκτυο. Η υπόθεση παραπέμφθηκε στο ΔΕΚ από τις πορτογαλικές δικαστικές αρχές έπειτα από την έφεση που άσκησαν η Ποδοσφαιρική Ομοσπονδία της χώρας και η γνωστή εταιρεία διαδικτυακού στοιχηματισμού Bwin κατά των ποινών που τους επεβλήθησαν για παράβαση της νομοθεσίας που διέπει τη λειτουργία της Santa Casa da Misericórdia de Lisboa, του μη κερδοσκοπικού οργανισμού στον οποίο έχει παραχωρηθεί το μονοπώλιο διενέργειας τυχερών παιχνιδιών στη χώρα. 

Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου αναμένεται πως θα δώσει τον τόνο και την κατεύθυνση που θα πάρουν τα εθνικά μονοπώλια στην Ε.Ε. -μεταξύ των οποίων και αυτό της Ελλάδας που υπηρετείται από την ΟΠΑΠ Α.Ε.- που τα τελευταία χρόνια αντιμετωπίζουν τον ανταγωνισμό δεκάδων εταιρειών που μέσω του διαδικτύου προσφέρουν διασυνοριακά υπηρεσίες στοιχηματισμού, πιέζοντας ταυτόχρονα για την απελευθέρωση των μονοπωλίων. 

Αν και η Santa Casa da Misericórdia de Lisboa αποτελεί μια μη κερδοσκοπική λοταρία και υπό αυτή την έννοια για ορισμένους δεν μπορεί να συνδεθεί με πολλές κρατικές εταιρείες του κλάδου, η υπόθεση θεωρείται ότι έχει τη βαρύτητα αυτής των Placanica και Gambelli και η έκβασή της αναμένεται με αγωνία από το σύνολο των εταιρειών, διαδικτυακών και κρατικών, σε όλες ανεξαιρέτως τις χώρες της Ε.Ε. 

Επί της ουσίας, η «ζυγαριά» του ΔΕΚ θα ενισχύσει ή θα αποδυναμώσει τους υπερασπιστές των μονοπωλίων, σε μια περίοδο που πολλές ευρωπαϊκές χώρες έχουν ξεκινήσει ή σχεδιάζουν να ρυθμίσουν τις εθνικές τους αγορές αναφορικά με την ιντερνετική τους διάσταση. 

Στην πρόσφατη τηλεδιάσκεψη που ακολούθησε την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων εξαμήνου, ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της ΟΠΑΠ Α.Ε. Χ. Χατζηεμμανουήλ ανέφερε πως η μεσοπρόθεσμη στρατηγική του Οργανισμού και οι επιχειρηματικές του επιλογές σε Ελλάδα και εξωτερικό, σε σημαντικό βαθμό θα διαμορφωθούν από την απόφαση του ΔΕΚ, αφήνοντας ανοικτό το ενδεχόμενο εισόδου και δραστηριοποίησης στη διαδικτυακή αγορά των τυχερών παιχνιδιών. 

Πρέπει να σημειωθεί, πάντως, ότι τον περασμένο Οκτώβριο η εισήγηση του γενικού εισαγγελέα του ΔΕΚ  Yves Bot, παρόλο που δεν είναι δεσμευτική, τάχθηκε υπό προϋποθέσεις υπέρ των ρυθμίσεων που επέβαλε το πορτογαλικό δημόσιο για να προασπίσει το μονοπώλιο της εθνικής αγοράς. Συγκεκριμένα, ο γενικός εισαγγελέας ανέφερε ότι το κοινοτικό δίκαιο δεν αποσκοπεί στο άνοιγμα των αγορών των τυχερών και χρηματικών παιγνίων και υποστήριξε ότι μόνον αν ένα κράτος-μέλος αντιμετωπίζει τα τυχερά και χρηματικά παίγνια ως γνήσια οικονομική δραστηριότητα, με στόχο την αποκόμιση του μέγιστου δυνατού κέρδους, είναι υποχρεωμένο να απελευθερώσει τη συγκεκριμένη δραστηριότητα. Ως συνέπεια μπορούν να υπάρξουν περιορισμοί στο άνοιγμα των αγορών, εφόσον πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις και χωρίς να δημιουργούνται διακρίσεις.