31/7/09

Κέρδος 31/7/2009 07:15

Εξι προτάσεις για τη φορολόγηση των κερδών
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΓΙΑΝΝΗΣ ΑΝΔΡΙΩΤΗΣ
[email protected]

Δέσμη 6 συνολικά προτάσεων, με τις πρώτες δύο ν’ αποτυπώνουν το οικονομικό σκέλος της ευρύτερης εναλλακτικής λύσης των πρακτόρων γύρω από το περιώνυμο πλέον σχέδιο νόμου της φορολόγησης κατά 10% στα κέρδη των παικτών, υπέβαλε το απόγευμα της Τετάρτης προς το γραφείο του υπουργού Οικονομίας κ. Ι. Παπαθανασίου, η Πανελληνία Ομοσπονδία Επαγγελματιών Πρακτόρων Παιχνιδιών Πρόγνωσης ΟΠΑΠ.

Το πόρισμα της ΠΟΕΠΠΠ, απαρτιζόμενο από εννέα συνολικά σελίδες, απετέλεσε, σύμφωνα με πληροφορίες του «Κ», έργο πέντε μελών του ΔΣ της Ομοσπονδίας, επικεφαλής των οποίων ήταν ο πρόεδρος των πρακτόρων κ. Κυριάκος Τοπτσίδης.

Τόσο ο κ. Τοπτσίδης όσο και οι κκ. Δημήτριος Πίγκος (αναπληρωτής αντιπρόεδρος), Ιωάννης Γκεσούλης (αναπληρωτής γραμματέας), Ηρακλής Λάππας και Παναγιώτης Ντόμαλης (μέλη του ΔΣ), προκειμένου να στοιχειοθετήσουν τις κάθετα αντίθετες θέσεις της Ομοσπονδίας γύρω από τη φορολόγηση των κερδών από το πρώτο ευρώ, προχώρησαν στην άντληση στοιχείων ακόμη και από παρόμοιες πρακτικές φορολόγησης παρελθόντων ετών στην Ελλάδα, προβάλλοντας μάλιστα ως κορυφαίο παράδειγμα αυτό της φορολόγησης κερδών του ιπποδρομιακού στοιχήματος του 1982.

ΑΦΟΡΟΛΟΓΗΤΟ 150 ΕΥΡΩ

Βασική συνισταμένη των πρακτόρων για την εξεύρεση λύσης στο νομοσχέδιο της φορολόγησης των παιχνιδιών του ΟΠΑΠ, αποτελεί σύμφωνα με τη γνωμάτευση της Επιτροπής της ΠΟΕΠΠΠ, η θέσπιση πλαφόν με την οποία θα ορίζεται ένα μίνιμουμ ποσό, κάτω από το οποίο τα κέρδη θα είναι αφορολόγητα.

Κατ’ αυτόν τον τρόπο, η πρόταση της Επιτροπής εκτιμά ότι η αύξηση της φορολόγησης θα πρέπει να συνδυαστεί με τη θέσπιση αφορολόγητου ποσού της τάξεως των 150 ευρώ ανά στήλη, στην περίπτωση δε που αυτό δεν είναι δυνατόν να πραγματοποιηθεί, εναλλακτικά θα μπορεί να τεθεί ένα ελάχιστο ποσό φόρου της τάξεως των 15 ευρώ, το οποίο δεν θα γίνεται απαιτητό.

Ειδικά για το ΚΙΝΟ, η Επιτροπή θεωρεί ότι μία σειρά από μικροί συντελεστές κέρδους θα μπορούσαν να εξαιρεθούν από τη φορολόγηση των κερδών (παράδειγμα: 1 στα 1, 1 στα 2, 2 στα 3, 3 στα 4, 3 στα 7, 4 στα 7 κλπ), ενώ για το για το «Πάμε Στοίχημα», η εξαίρεση της φορολογίας θ’ μπορούσε να ισχύσει για ποσά έως 150 ευρώ (ήτοι 500 φορές η στήλη, με μίνιμουμ κόστος τα 0,30 ευρώ).

Αλλες παράμετροι που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη – με ζητούμενο την εφαρμογή του νόμου και την επίτευξη αύξησης των εσόδων του κράτους – σύμφωνα με την Επιτροπή είναι:

– Η άμεση καταπολέμηση του παράνομου τζόγου, ο οποίος ανέρχεται σε 4 δισ. ευρώ ετησίως.
– Η επιβολή δυσβάστακτων προστίμων σε τραπεζικούς οργανισμούς, οι οποίοι δέχονται να πραγματοποιούνται παράνομες τραπεζικές συναλλαγές μέσω των πιστωτικών τους καρτών.
Τέλος, η παραδειγματική τιμωρία όλων όσοι διενεργούν παράνομα στοιχήματα στην Ελλάδα, σε καφενεία, Internet καφέ, παράνομες χαρτοπαικτικές λέσχες και όπου αλλού βρίσκουν στέγη.
«Εφόσον γίνει μία συντονισμένη προσπάθεια σε συνεργασία με τα υπουργεία Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης, με παράλληλη βελτίωση των αποδόσεων του στοιχήματος της ΟΠΑΠ ΑΕ, τότε τα κέρδη από την εκστρατεία αυτή, θα είναι πολλαπλάσια των 300 εκατ. ευρώ που προσδοκά να εισπράξει το κράτος από τη φορολόγηση των κερδών», επισημαίνει το πόρισμα της Επιτροπής των πρακτόρων.

ΧΑΣΟΥΡΑ 1 ΔΙΣ. ΕΥΡΩ

Επισημαίνοντας ότι η φορολόγηση κατά 10% των κερδών, χωρίς ποσό απαλλαγής, θα λειτουργήσει καταστροφικά σε βάρος των παιχνιδιών και κατ� επέκταση στα έσοδα του δημόσιου ταμείου, το πόρισμα της ΠΟΕΠΠΠ ολοκληρώνεται με τρεις βασικές παρατηρήσεις.

Η πρώτη εξ αυτών ομιλεί για απώλεια τζίρου ενός δισ. ευρώ για τον ΟΠΑΠ, η δεύτερη για δυσχέρεια στις συναλλαγές λόγω της ανάγκης που θα προκύψει για τα πολύ μικρής αξίας νομίσματα, ενώ η τρίτη επικεντρώνεται στην αρνητική ψυχολογία των παικτών και εν τέλει στην απώλεια ενός μεγάλου μέρους της πελατειακής βάσης των 5.300 περίπου ενεργών πρακτορείων της ΠΟΕΠΠΠ.

Οπως αναφέρεται στο πόρισμα:
1. Θα προκύψει δυσχέρεια στις συναλλαγές μεταξύ παίκτη και πράκτορα. Μετά την επιβολή του φόρου, οι συναλλαγές θα δυσκολέψουν αρκετά εξαιτίας της χρησιμοποίησης μικτών νομισμάτων (5, 10 και 20 λεπτών) λόγω της καθυστέρησης, με αποτέλεσμα αυτές να μειωθούν τουλάχιστον κατά 25%.
2. Θα προκύψει μαθηματικά βέβαιη μείωση του τζίρου των παιχνιδιών εξαιτίας του ποσού που θα παρακρατείται κάθε φορά για τη νέα φορολόγηση, καθώς τα νούμερα δείχνουν ότι το αρχικό κεφάλαιο που ποντάρεται στα παιχνίδια, μετά την ανακύκλωσή του, αποφέρει συνολικό τζίρο που ξεπερνά το 330% του αρχικού ποσού. Αν ληφθούν ως δεδομένο τα 226 εκατ. ευρώ που προσδοκά να εισπράξει το υπουργείο από τον νέο φόρο, τότε οι συνολικές απώλειες σε τζίρο για τον ΟΠΑΠ θα προσεγγίσουν το 1 δισ. ευρώ ή περίπου το 20% του σημερινού τζίρου.
3. Ο επιπλέον χρόνος, συνοδευμένος από τη φορολόγηση του ελάχιστου ποσού κέρδους, θα επηρεάσει αρνητικά την ψυχολογία των πελατών, τόσο ώστε ένα μέρος αυτών να διακόψει οριστικά τη σχέση του με τα παιχνίδια και τα πρακτορεία. Δεν θα ήταν ασφαλής μια ποσοστιαία πρόβλεψη της απώλειας πελατών εξαιτίας αυτών των λόγων. Θα μπορούσε να λάβει σοβαρές διαστάσεις με καταστρεπτικά για τα παιχνίδια αποτελέσματα.

ΤΖΙΡΟΣ ΚΑΙ… ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ

Ο ανακυκλούμενος τζίρος και η ανάγκη προφύλαξής του, κυρίως για να μπορούν να είναι βιώσιμα τα πρακτορεία, πέραν του ότι απετέλεσε κυρίαρχο κομμάτι των απεργιακών κινητοποιήσεων στο διήμερο 16 και 17 Ιουλίου, λαμβάνει τη θέση που του αναλογεί στο πόρισμα της ΠΟΕΠΠ.

Οπως υπογραμμίζει η Επιτροπή, η μέχρι τώρα παγκόσμια αγορά παιχνιδιών αριθμολαχείων και κατ’ επέκταση και η ελληνική, βασίζεται στη λογική της επανατοποθέτησης των κερδών (ανακύκλωση), καθώς τα παιχνίδια είναι κατασκευασμένα έτσι ώστε να δίνουν το μεγαλύτερο μέρος των κερδών τους σε μικροποσά (κάτω των 150 ευρώ), ώστε ο παίκτης να προτιμά να επανατοποθετεί τα κέρδη του στο παιχνίδι.

«Αποτέλεσμα αυτού είναι ο συνολικός ανακυκλούμενος τζίρος να ξεπερνά τουλάχιστον τρεις φορές το αρχικό κεφάλαιο παίκτη», σημειώνει το πόρισμα των πρακτόρων. Και συμπληρώνει: «Αυτό με τη σειρά του κρατά τον παίκτη για περισσότερη ώρα στο πρακτορείο με συνέπεια τον αυξανόμενο τζίρο του ΟΠΑΠ και τα αυξανόμενα κέρδη για το κράτος. Για τον λόγο αυτό, όλες οι διοικήσεις σε παγκόσμιο επίπεδο προτιμούν να μην φορολογούν τα κέρδη των παικτών και όταν το κάνουν, επιλέγουν ένα μεγάλο αφορολόγητο, πέραν των 400 ευρώ».

Παραθέτοντας στοιχεία της European Lotteries, βάσει των οποίων μόνον δύο ευρωπαϊκές χώρες εφαρμόζουν φορολογία στα κέρδη των παικτών – με πολύ υψηλό αφορολόγητο, της τάξεως των 400 ευρώ – η Ομοσπονδία Πρακτόρων θεωρεί ότι μία διαφορετική τακτική στην οικονομική πολιτική και ειδικότερα η φορολόγηση κατά 10% των κερδών χωρίς ποσό απαλλαγής, θα επιβάρυνε το παιχνίδι σε πολύ μεγάλο βαθμό.

Σύμφωνα με την ΠΟΕΠΠΠ, αυτή η εξέλιξη θα προκαλούσε τεράστια απώλεια εισοδημάτων για το κράτος, το οποίο θα εισέπραττε λιγότερα από τη φορολογία του ΟΠΑΠ αλλά και μεμονωμένα από τη φορολογία του εκάστοτε πράκτορα.

Κέρδος 31/7/2009 07:15